安庆市教育局关于做好全市民办学校2013年度年检工作的通知

时间:2014-04-22 08:29:46 点击:635次

安庆市教育局文件

 

宜教民〔2014〕48号

 

 安庆市教育局关于做好全市民办学校

 

  2013年度年检工作的通知

 

 

 

各县（市）、区教育局、开发区教育中心，市直各民办学校：

 

    根据“安徽省教育厅关于做好全省民办学校2013年度年检工作的通知”（皖教秘〔2014〕51号）文件精神，结合我市实际，现将全市民办学校2013年度年检工作有关事项通知如下：

 

一、年检范围和职责分工

 

    本市范围内经教育行政部门批准设立的民办普通中小学、幼儿园、中等职业学校、培训学校、民办非学历高等教育机构。根据“谁审批、谁负责”和“谁主管、谁负责”相结合的原则，各县（市）、区教育局负责辖区内民办普通中小学、幼儿园（含批复的看护点）、中等职业学校和培训学校的年检；市直属民办学校由市教育局组织年检。截至2013年12月31日成立批准时间未超过6个月的民办学校（幼儿园），不参加2013年度年检。

 

二、年检主要内容

 

（一）贯彻国家教育方针，坚持社会主义办学方向和公益性原则的情况；

 

（二）办学条件情况；

 

（三）按照学校章程开展活动及决策机构、校长履职情况；

 

（四）内部管理机构设置及人员配备情况；

 

（五）按照办学许可证核定项目的内容从事办学活动的情况；

 

（六）依法建立财会制度、设置会计账簿和出资人取得合理回报等情况；

 

（七）法人财产权的落实情况；

 

（八）学校党团组织建设、和谐校园建设、安全稳定工作的情况；

 

（九）招生广告备案、宣传和招生、收费、教学等办学行为规范情况；

 

（十）教师队伍建设和师生权益保护情况；

 

（十一）其他需要检查的情况。

 

三、年检程序

 

（一）民办学校（幼儿园、培训机构）从2014年3月3日起至3月23日，对本校2013年度办学情况开展自查，并按要求准备年检材料；

 

（二）民办学校（幼儿园、培训机构）于2014年3月26日前，向教育行政部门报送年检材料；

 

（三）教育行政部门收到报来的材料后，组织检查组到校检查并在2014年5月10日前完成2013年度年检工作；

 

（四）市教育局根据情况对县（市）、区高中阶段民办学校实行抽检。

 

（五）教育行政部门于2014年6月1日前公布2013年度年检结论。

 

年检采取书面材料审核和实地检查相结合的方式进行，年检结论依据民办学校（幼儿园、培训机构）书面材料审核、实地检查结果及日常办学行为记录综合确定。

 

四、年检提交材料

 

（一）学校2013年度办学情况的书面报告（由各校按上述11个方面内容撰写）和下年度工作计划；

 

（二）《安庆市高中阶段学校年检评分表》（附件1），各校依据该表自评打分，如实填写。材料一式三份，加盖学校公章后报市、县（市）、区教育局各一份，自留一份存档。

 

（三）《民办学校（幼儿园）基本情况登记表》（附件2），由学校如实填写一式三份，加盖学校公章后报市、县（市）、区教育局各一份，自留一份存档。年检组核查时如发现数据有出入，应另外填写同样表格一份，报审批管理该校的教育行政部门备案。

 

（四）安庆市民办学校校长审核登记表（附件3）。该年检年度聘任和之前聘任的正副校长没有按程序报审批主管部门核准的，应补填此表并附相关材料报辖地教育主管部门。

 

（五）安庆市民办学校组织机构人员基本情况登记表（附件4）。

 

（六）安庆市民办学校教职工基本情况登记表（附件5）。

 

（七）学校2013年度财务审计报告原件（需由有资质的会计师事务所出具）。

 

（八）《民办学校办学许可证》和《民办非企业单位法人登记证》正副本原件及复印件；

 

（九）《收费许可证》（非学历教育机构报收费项目和标准备案材料）、招生简章备案材料原件及复印件；

 

（十）其他需要提交的材料

 

所有提交材料分别以纸质稿（加盖公章）和电子稿上报。

 

五、年检结论及应用

 

（一）年检结论分为合格、基本合格和不合格三种。根据年检得分情况确定结论，得分80分以上为合格，60分至80为基本合格，60分以下为不合格。年检结果由市、县（市）、区教育局在教育网站公布并在办学许可证副本栏记载年检结论

 

（二）年检结论由市、县两级教育行政部门按“谁年检，谁负责”和“属地管理”相结合的原则确定。各县（市）、区教育行政部门在完成辖区民办高中阶段学校年检后将年检结论报市教育局备案。

 

（三）民办学校（幼儿园、培训机构）有下列情形之一，由教育行政部门责令改正。情节轻微的，确定为“年检基本合格”；情节严重的，确定为“年检不合格”：

 

1、违反国家法律、法规和有关政策规定的；

 

2、本年度未开展业务活动，或违反规定使用办学许可证、印章及财务凭证的；

 

3、非法颁发或伪造学历证书、结业证书、职业资格证书的；

 

4、无固定办学场所、办学条件明显不能满足教育教学要求的，或校舍及其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患未及时采取措施的；

 

5、未按照规定办理变更审批、备案，修改章程未按规定核准备案的；

 

6、未经批准设立分支机构或者擅自变更、增设办学地点超范围办学的；

 

7、未按照规定备案及发布招生简章广告的；

 

8、未按规定为教职工缴纳社会保险费和未办理校方责任险的，侵犯受教育者和教师合法权益的；

 

9、未依照国家规定进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱或资金来源和使用违反有关规定的；

 

10、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或接受使用捐赠、资助的；

 

11、抽逃资金或侵占、私分、挪用民办学校资产的；

 

12、年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的；

 

13、因省教育厅规范中小学（幼儿园）办学行为检查被通报批评的；

 

14、因学校管理混乱严重影响教育教学，造成恶劣社会影响的或严重影响社会稳定的其他情况。

 

六、有关要求

 

（一）年检结束后，教育行政部门根据年检情况，在办学许可证副本上加盖2013年度年检结论戳记，并向社会公告年检结果。

 

（二）对“年检基本合格”和“年检不合格”的民办学校（幼儿园），由教育行政部门要求进行整改，整改期限为3个月。整改期结束，民办学校（幼儿园、培训机构）应当向教育行政部门报送整改报告，教育行政部门对整改结果进行评定并出具意见。对管理混乱、教育教学质量低下、产生恶劣社会影响的民办学校（幼儿园、培训机构），教育行政部门要及时责令其停止招生、吊销办学许可证。

 

（三）教育行政部门工作人员在年检工作中，应当依法行政，不得滥用职权、徇私舞弊。

 

（四）年检工作结束后，各县（市、区）教育局要认真进行总结，并形成总结材料报市教育局，同时附上所有被检学校（幼儿园）基本情况登记表（见附件）复印件。市教育局对各地年检工作情况进行抽查。

 

联系人：安庆市教育局民教科陆述成，联系电话（传真）：0556-5513622，上报材料发送至电子邮箱：aqsmjk@163.com。

 

附：1、安庆市高中阶段民办学校年检评分表

 

    2、安庆市民办学校（幼儿园）基本情况登记表

 

    3、安庆市民办学校校长审核登记表

 

    4、安庆市民办学校组织机构人员基本情况登记表

 

    5、安庆市民办学校教职工基本情况登记表

 

    6、安庆市民办学校年检 教师调查问卷

 

    7、安庆市民办学校年检 学生调查问卷

 

 

安庆市教育局

 

2014年2月25日

 

 

 

抄送：省教育厅

 

 

附件1

 

安庆市高中阶段民办学校年检评分表  

 

　受检学校：

 

类别	内    容	分值	评  分  标  准	评定   分值
一       学   校   举   办   者   及   组   织   机   构   情   况   （20分）	1、举办者有无变更、资质有无变化	2	1、举办者变更和资质变化报上级主管部门和审批机关；2、许可证到期及时更换　；3、不得将许可证转借他人使用。不符合要求不得分。
	2、举办者按时、足额履行出资义务（1），没有抽逃出资或挪用办学经费行为（2）。没有向学生家长及社会筹募资金行为（1）。	4	都符合要求得满分，小项未达标的扣该项得分。
	3、举办者按章程规定的权限和程序参与学校的办学和管理活动。	2	符合章程规定得2分，有不足的酌情扣分。
	4、决策机构备案、成员有无变动、有无违法行为。	2	决策机构、学校班子成员变动应及时上报上级行政主管部门备案得2分。不合法的变动或有违法行为的成员未撤换的不得分。
	5、学校章程有无修改变动并备案	2	学校章程修改变动需按程序，并上报上级行政部门备案得2分，擅自修改不得分。
	6、校长报审批部门核准、能够充分履行法定职责，任职较稳定。	3	聘任（变更）校长必须报审批部门核准、能够充分履行法定职责，任职较稳定的得3分，校长未核准、难以充分履行职责、变动频繁的酌情扣分。
	7、学校管理机构设置合理，无异常变动。	2	机构设置合理，人员配备到位得2分；机构不健全，不履职不得分。
	8、决策机构依法正确履行职责，每学前至少召开一次会议。	3	正确、全面履行职责、董事会（理事会）每年至少召开1－2次会议得3分，履职不充分的得1分。没开过会的不得分。
	本大项评分人：		小   计
二       教   职   工   聘   用   及   权   益   保   障   履   职   情   况   （25分）	1、教师数量符合国家规定、教师的学历合格率、资格合格100%。	4	建立健全教师花名册档案，学历证书、资格证书有复印件，符合规定的得5分，学历合格率、资格合格率每低于标准的一个百分点扣0.5分，扣完为止。
	2、建立教师培训制度，安排教师参加了培训活动（2）；为教师购买社会保险（2）；建立教职工代表大会制度和工会组织（1）。	6	教师培训计划完备，教研活动开展正常，每年至少召开一次教职工（代表）大会。教师的养老、医疗、失业保险（发票复印件）每少一项扣1分。
	3、聘任独立财会人员，具备财会从业资格。	2	有独立财会人员且符合资格要求得2分，有独立财会人员但资格不符合要求得1分，无独立财会人员不得分。
	4、规范教师职业行为。教师尊重学生人格，关爱学生，不体罚、变相体罚学生，致力于学生身心健康、全面发展（2）。专职教师认真备课，布置作业适量，及时批改（2）。恪守教师职业道德，无违法乱纪等现象，教书育人，为人师表，保护学生合法权益（2）。	6	随机抽查教师备课笔记、学生作业本，召开学生座谈会、问卷调查了解情况，视情赋分。
	5、医务、保卫、食堂、锅炉等后勤人员具备国家规定从业标准	3	全部具备规定从业标准的得3分，有不达标情况的酌情扣分。
	6、教职工聘任及用工手续齐备、遵守劳动法规	4	手续齐备、遵守劳动法规得4分，不齐备或不符合要求的酌情扣分。
	本大项评分人：		小   计
三   办   学   条   件   和   资    金    资    产   情   况    (20分）	1、建立财务会计制度和资产管理制度（2）；按国家有关规定设置会计帐薄并建帐（2）。	4	制度建立健全的得2分，不健全的酌情给分。按规定设置帐簿并建帐清楚的得2分，帐目不清的视情扣分。
	2、收费项目与标准有合法据（1）、无擅自增加收费项目及提高收费标准的情况（1）。实行收费公示制度，做到收支两条线管理（1）。按规定代收费的，要帐目清楚，结帐及时（1）。	4	设立长期固定的公示栏，按照物价局、教育局核定的收费项目和标准收费；代收代支及时结账，上级各项补助落实到位，建立健全花名册；每擅自增加一个收费项目扣1分，扣完4分为止。
	3、按国家规定进行会计核算、编制财务会计报告并报审批主管部门。	2	符合要求得2分，有核算、有报告但不符合要求视情给分。
	4、出资人回报符合《民办教育促进法》及其实施条例规定	2	符合规定的得2分，不符合规定酌情给分。
	5、按年度净资产或净收益25%的比例提取发展基金，用于学校建设、维护和设备添置。	3	未提取发展基金不得分，提取了但比例不足酌情扣分。
	6、办学条件有新的改善，按规划实施校安工程。	5	实地查看教育教学设施，查看校安工程相关材料，视情给分。
	本大项评分人：		小   计

 

 

 

 

类别	内    容	分值	评  分  标  准	评定   分值
四   办   学   活   动   情   况   （35分）	1、办学许可证是否领取，有无买卖、出租、出借办学许可证情况	2	有办学许可证且无违规情况得2分；有批文但因故未办证的得1分；有违规情形不得分。
	2、学校名称、办学类别、层次有无变化	2	无变化或合法变化得2分，擅自改变不得分。
	3、办学规模符合现有办学条件。	5	班额、软硬件设施合规定，得5分，超计划招生、大班额的，视情况扣分，扣完为止。
	4、学校招生简章(广告)是否备案、其中的办学承诺是否兑现	2	已备案并全部兑现承诺的得2分，未备案、部分兑现的酌情给分。
	5、是否建立学籍和教学管理制度并备案，按规定要求办理转学、休学、留级等，所订制度与相应的法规政策相符。	3	制度健全并按规定执行1分，备案1分，与相应法规政策相符1分。反之酌情扣分。
	6、是否执行国家和省颁课程方案，落实课程标准（2分），选用省教育厅规定的教材，组织教育教学活动（2分）。	2	执行课程方案和落实课程标准按实际情况赋分，使用标准教材得2分，部分使用的酌情给分。未使用不得分。
	7、建立了安全管理制度，校舍或教育教学设施、设备无重大安全隐患。	5	建立了安全管理制度，无隐患、无安全事故发生得5分，出现过重大安全事故的不得分。
	8、是否按规定颁发学历等证书	2	按规定颁发证书得2分，反之不得分。
四       办   学   活   动   情   况   (35分）	9、严格执行招生政策，按指定计划招生（4）。非毕业班不得任意组织有偿补课，毕业年级因正当理由需补课的，须经教育行政部门同意，由学校统一安排（2）；不强迫学生统一订购教辅材料（2）；各类竞赛活动要坚持学生自愿参加的原则，不得增加学生的学业负担（1）。	9	根据学生座谈会及查阅相关资料了解的情况赋分。
	10、规范学生行为。学生有良好的学习和生活习惯，讲文明，懂礼貌，守法规。教、寝室、食堂等干净整洁。校园无乱扔垃圾现象。（3分）	3	观察学生行为表现，实地查看教、寝室和食堂、厕所和卫生间及校园，视情赋分。
	本大项评分人：		小   计
辖地   主管   部门   意见	（签章）                             年   月   日
年检   建议   结论	年检组负责人：                年   月   日
审批   主管   部门   意见	（签章）                                         年   月   日

注：各县（市）、区教育局负责辖区内民办学校的年检（义务教育、职业教育、学前教育（包括批复的看护点）及非学历培训机构）可参照执行。

 

 

 

 

 

附件2：

 

安庆市民办学校（幼儿园）基本情况登记表

 

     　　 学校（盖章）：　　　　年检年度：    年      填表时间：  年   月

 

学校名称

校　　址

举办者

联系电话

审批机关

批准日期及文号

现主管机关

办学许可证号

办学类型

办学形式

注册资金（万元）

现有总资产（万元）

法定代表人   姓　名

性别

年龄

文化   程度

职称及   （原）工作单位

办公电话及   手　　机

身份证号码

学校负责人

性别

年龄

文化   程度

职　务

办公电话及手机

身份证号码

教师人数

专职

兼职

高级

中级

初级

研究生

本科

专科

专科以下

学生总数

班级数

年度招生数

年度毕业数

高中

初中

小学

中 职

幼儿园

其他

占地面积

自有

租用

校舍

面积

自有

租用

年度固定资产投入情况（万元）

基建投资

维修改造设

施设备添置

电脑（台）

图书（册）

教学设备合折人民币（万元）

实验实习设备折合人民币（万元）

出资者是否要求取得合理回报

其他需说明的情况

审批机关   意    见

年    月    日

 

 

附件3：

 

安庆市民办学校校长审核登记表

 

姓  名				性  别					贴照片处
民  族				年  龄
政治面貌				教  龄
毕业院校				学  历
详细住址					联系电话
身份证号码
简     历	何年何月至何年何月			在何地			担任何种工作		曾任职务
教师资格证书号						专业技术资格证书号
校长岗位   培训情况
何年何月获何种教育证书或奖励
学  校   决策机构意见			负责人签字（签章）：                                   年   月   日
辖区教育局   初核意见			负责人签字（签章）：                                    年   月   日
审批教育局     核 准 意见			负责人签字（签章）：                                    年   月   日

此表附件：1、拟任人身份证复印件；2、学历证书复印件；3、教师资格证；

 

4、专业技术资格证书复印件；5、政审材料；6、健康证明材料；

 

7、校长岗位培训证书复印件。（以上证明材料需提供原件核实）。

 

 附件4：

 

安庆市民办学校组织机构人员基本情况登记表

 

序号	姓　名	职　务	性别	出生年月	参加工作时间	籍贯	学历	职称
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

注：学校班子成员及中层干部。

 

附件5：

 

安庆市民办学校教职工基本情况登记表

 

序号	姓　名	性别	出生   年月	参加工作时间	籍贯	学历	毕业学校	专业	职称
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

  附件6：安庆市民办学校年检 教师调查问卷

 

各位老师，这是一份有关你所在学校教育管理、教育教学以及老师实际工作体验的调查问卷，所获信息仅供调研统计之用，不做个案分析，不必顾虑。请根据实际情况选择，将所选的字母填入句首括号内。谢谢！

 

（    ）1、你认为学校的考核、奖励机制

 

A、合理            B、较合理          C、不合理

 

（    ）2、你参加教研活动的内容主要有

 

A、仅为一起交流备课 

 

B、组织教师说课、上研究课

 

C、研究性学习培训 

 

D、开展问题讨论，进行课题研究

 

E、作秀、走过场，没有实质内容

 

（    ）3、目前你在教育教学工作中，感到最大的困难是

 

A、如何激发学生的学习兴趣和提高学习效率

 

B、“教不会”学生。学生厌学，难以管理

 

C、学生不爱学习非考高科目

 

D、如何更好地提高学生的基本技能

 

E、如何指导后进生的学习

 

F、其它

 

（    ）4、你在备课时，有否考虑创设问题情境来激发学生的学习兴趣？ 

 

A.全部考虑了

 

B.部分考虑了       

 

C.个别考虑了

 

D.没有考虑

 

（    ）5、课堂上，您最擅长的教学方法是    

 

A、创设问题情境，让学生发现和提出问题      

 

 B、以讲为主   

 

C、以活动为主                               

 

D、以辅导学生自学为主 

 

E、其它

 

（    ）6、你上课使用多媒体教学系统的情况怎样？ 

 

A、没有 

 

Ｂ、较多 

 

Ｃ、较少

 

（    ）7、你的教育科研情况是

 

A、自己的教育科研开展很出色

 

B、有自己的科研项目，但进展不大

 

C、想进行科研，但不知从何下手 

 

D、没有时间和精力开展教育科研

 

（    ）8、你感觉制约自身专业发展的外在因素是

 

A、领导对自己关注程度不够

 

B、从事的专业和自己的兴趣不一致

 

C、时间紧，工作压力大

 

 D、缺少专业指导

 

 F、缺少学习资源

 

G、缺少展示机会

 

            H、家庭负担重

 

I、其它

 

（    ）9、你当前在工作中面临的主要压力是

 

A、如何有效提高学生考试成绩

 

B、如何了解学生，搞好学生管理

 

C、参加学习或进修的压力

 

D、应对来自学校安排的各种活动

 

E、各种考核、评选的压力

 

（   ）10.你跟学校是否签订了聘任合同，责、权、利是否明确

 

A、都是  B、前是后否  C、没有签

 

（   ）11. 学校或你本人是否到人事部门办理了人事代理

 

           A、学校代办了  B、自己办了  C、未办

 

（   ）12.你的周课时数是       节，月收入      元

 

（                 ）13.学校为你办理了哪些保险、公积金（据实选项）

 

   A、养老保险 B、医疗保险 C、工伤保险 D、失业保险 E、生育保险

 

   F、住房公积金

 

（   ）14.2012年度你参加了哪些形式的培训

 

   A、校本培训 B、县级教研培训 C、市级以上教研培训 D、进修培训

 

（   ）15.你的职称状况是

 

      A、无职称 B、初级职称 C、中级职称  D、高级职称 E、办理中

 

 16、学校应该为教师专业化发展做些什么？（写在空格上） 

 

 附件7：

 

安庆市民办学校年检 学生调查问卷

 

请注明所在年级：我是          学生

 

亲爱的同学：这份问卷的目的是了解学情，对你没有任何影响。请根据实际情况，认真完成问卷，做出独立的选择，将所选字母填入句首括号。在此表示感谢！

 

 （   ）1.你所在班级老师的教学态度是工作热情高、认真负责、关心学生吗？

 

A、是          B、部分老师是，部分不是   C、大部分不是  

 

（   ）2.您所认识或了解的教师是否存在对学生侮辱，体罚或变象体罚的现象？   

 

A、有               B、没有            C、不知道

 

（   ）3.老师布置与批改作业的情况是  

 

A  合理布置作业，批改认真，讲评及时 

 

B 作业基本合理，批改较认真，讲评较及时 

 

C  作业布置不合理，批改不认真，不及时讲评

 

（   ）4.老师按时上下课，课前准备情况是  

 

A  按时，很充分 

 

B  基本按时，比较充分 

 

C迟到拖堂次数多，准备不充分 

 

（   ）5.你课堂上参与学习情况 

 

        A  积极、主动地学习 

 

B  较少主动参与 

 

C  基本不主动答问  

 

（   ）6.教学中教师是否注重研究学情，发现问题，教学针对性、有较性强

 

A、是              B、一般             C、差

 

（   ）7在你的学校生活中，长期以来有以下的情况发生

 

A、被同学排挤 

 

B、被同学取不雅的绰号

 

C、被同学散播不实谣言

 

D、被同学取笑 

 

E、以上情况都没有发生

 

（   ）8.在你的学校生活中，被学校同学抠打、勒索、恐吓威协的情况

 

A、没有遇到过        B、只有一次       C、遇过多次

 

（   ）9.觉得自己面临的主要有问题？

 

A、学习压力过大

 

B、人际关系不和谐

 

C、心理闭锁

 

D、早恋

 

E、其它                                    

 

（   ）10.产生心理问题你大多数情况下的处理方式是

 

A、找好朋友倾诉       

 

B、向老师家长求助    

 

 C、在网上、书中求助
D、闷在心里，自己调节   

 

E、其他办法                                

 

（   ）11.每天晚上睡觉时间

 

          A. 10点         B. 11点        C. 12点        D.1点之后

 

(    ) 12.家教情况。家长为你请了几个学科家教？

 

          A.没有       B. 一个        C. 两个        D.三个以上

 

(    ) 13.对学科教师的满意度。

 

         A.非常满意       B.满意         C.一般         D.不满意

 

（   ）14.学校2012年是否开展过安全教育活动

 

         A.是       B.否        

 

（   ）15.你对学校食堂食品的品质、价格、卫生等方面的评价

 

         A.非常满意       B.满意         C.一般         D.不满意

 

（   ）16.你班级学生数是

 

         A. 56人以下     B. 56——69人    C.  70人以上   

 

（   ）17.学校在收费工作中存在如下问题

 

         A.事前未公示收费项目和标准  B.擅自提高收费标准、乱设收费项目         C.教材费未按时结算、多退少补 D.一次收取两个以上学期的学杂费

 

（   ）18、学校有无节假日补课现象？是否收取补课费用？

 

         A、有补课现象并收补课费  B、有补课现象不另收费  C、无补课现象

 

 19、你对学校工作的建议：

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